据朝日新闻消息，3月20日，在东京奥组委与国际奥委会(IOC)等举行的五方会谈中，各方达成了一致，决定不接纳来自海外的观众。
据路透社报道，东京奥委会透露，本届奥运会面向海外观众已售出约60万张门票，已订购的残奥会门票有30万张，东京奥运会的组织者将对这些门票进行退款。
据日本放送协会消息，东京奥运会门票约为780万张，残奥会门票约为230万张。
虽然，东京奥组委没有公布销售给海外观众的门票数量，但根据往届奥运会和残奥会的举办情况，门票总量的1至2成为计划销售给海外观众的份额。
由于东京奥运会延期一年，此前已经有部分海外观众申请办理了退票，目前东京奥组委并未正式公布具体还有多少海外观众持有奥运会、残奥会的门票。据日本放送协会(NHK)报道，日本野村综合研究所的经济学家木内登英表示，根据新冠疫情前(2019年)海外访日游客的消费额测算，东京奥运会不接待海外观众，会造成超1500亿日元的经济损失。不仅如此，木内还表示，如果海外观众退的票不能在日本国内再次销售的话，在票务方面可能还面临数百亿日元的损失。
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